大兴区涉水产品卫生监管存在问题与解决对策浅谈

郑渊   闫文莉

（北京市大兴区卫生监督所，北京   102600）

[摘要]目的 通过对我区涉水产品生产、销售的现状调查，为如何加强涉水产品卫生许可批件监督管理，提高涉水产品的卫生检验合格率提供依据。方法对目前我区20家涉水产品生产企业和35家销售单位进行现状调查。结果现状调查情况普遍较好，但生产企业或销售单位存在不少卫生安全隐患。结论 结合实际采取有效方法并提出建议，加强对涉水产品的监督管理，提高涉水产品的卫生检验合格率，切实保障人民群众身体健康。

[关键词] 涉水产品; 卫生监督; 存在问题；解决对策

Daxing district wading product health regulatory problems and the solution countermeasure

Zheng Yuan ,Yan Wen-li

(Beijing's daxing district health supervision,Beijing 102600,China)

[Abstract]Objective  Through the investigation about the present situation of our district wading products production and sales of, for how to strengthen the supervision and management of the approval documents wading products health permit, provides the basis for improving health inspection in wading product percent of pass. Methods   To the current district 20 wading product production enterprise present situation investigation and 35 sales units. Results  Present situation investigation is generally good, but producing or selling units exist some health security hidden danger. Conclusion  Combined with the actual take effective methods and puts forward Suggestions to strengthen the supervision and management of wading products, improve health inspection in wading product percent of pass, ensure people's health.

[Key words]  Wading products; health supervision; existing problem; countermeasures

涉水产品的卫生安全，与人民群众的身体健康密切相关。自1997年1月1日卫生部、建设部颁布《生活饮用水卫生监督管理办法》和1997年7月1日北京市人大颁布《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》以来，涉水产品的卫生监督管理工作已经开展了17年之久。为了解大兴区涉水产品生产、经营现状, 加强涉水产品监督管理, 确保涉水产品的卫生质量,保护百姓的身体健康，现就目前在涉水产品监管中遇到的问题进行分析探讨。

1.涉水产品底数

1.1涉水产品生产企业  目前，大兴辖区内正常生产的涉水产品生产企业20家，生产53个具有有效卫生许可批件的涉水产品。生产的涉水产品种类有管材管件、蓄水容器、无负压供水设备和饮水机等。

1.2涉水产品销售单位   目前，大兴辖区内统计在册的涉水产品销售单位35家。销售的涉水产品种类有管件管材、饮水机、净水器等。

2.监管中存在的问题

2.1销售无批件的涉水产品  在检查的29种涉水产品中, 有25种产品未能出示有效卫生许可批件，4种产品卫生许可批件已过期。

2.2存在一批件多用情况  按国家有关规定, 一种型号的产品对应一个卫生许可批件。可有的厂家在获取一种产品的卫生许可批件后, 或改变外观形状, 或改变内芯结构, 生产出多种型号的产品, 却都使用这一个批件的批号。

2.3审批通过的卫生许可批件信息获得相对滞后  由于涉水产品卫生许可批件的行政审批在省级卫生行政部门，日常监管在区县卫生监督部门，但省级卫生行政部门不能及时定期公布已获卫生许可批件的涉水产品及有关资料。

2.4外省的卫生许可批件真伪很难辨别  随着目前商品的流动性不断增大，外省的大量涉水产品进入我区，但外省涉水产品批件的真伪很难查实。

2.5涉水产品的标签或说明书存在问题  一些涉水产品生产厂家在取得卫生许可批件后，擅自更改产品的标签或说明书等内容，不符合《涉及饮用水卫生安全产品标签说明书管理规范》要求, 存在有宣传保健功能, 误导消费者的情形。

3 解决对策

3.1加大监督管理和处罚力度  加强日常的监督管理工作, 逐步规范涉水产品的市场秩序。对不合格的产品严格处罚并及时公布于众。特别是生产企业的监督管理, 从源头上遏止无卫生许可批件的产品生产, 对无许可私自生产涉水产品或生产无批件产品的企业, 更应加大监督频率和处罚力度。提高经营部门的法制意识, 对经营部门实行类似食品的索证索票制度, 建立台账便于登记和日常监督检查。

3.2加强上下级卫生行政部门之间的信息交流  省级卫生行政部门应定期公布已获卫生许可批件的涉水产品企业名单，传达下级，以便基层卫生行政部门在日常卫生监督检查工作中能及时掌握新批件信息，明辨真伪；另外，省级卫生行政部门应及时将评审最终通过的申报材料（包含批件号、生产工艺、产品配方、设计包装、说明书等）反馈至地方卫生行政部门，方便地方卫生行政部门合理运用上述资料监督企业的生产经营情况。

3.3建立全国的资料信息共享系统  建立有效的资料信息共享系统是当务之急。通过网络, 不仅能及时查阅涉水产品卫生许可批件, 了解各地监督机构的工作动态和涉水产品市场监督检查的通报等资料; 还可以学习国内、外先进的监督管理规程和经验, 以便及时调整工作方向和方法, 为基层卫生监督工作提供便利。

3.4 加大宣传培训工作, 提高全民素质 充分利用广播、电视、报纸、网络等各种方式向百姓宣传涉水产品的相关知识。加大不合格涉水产品的曝光力度和查处力度，形成一种群众监督和舆论监督的良好氛围。

3.5加强涉水产品的卫生法规、卫生知识的培训工作 监督机构要抓好对饮用水卫生监督人员的卫生法规知识的培训, 系统掌握有关卫生法规、申报受理规定、评审技术规程及涉水产品安全性评价规定等，了解各类涉水产品卫生性能,提高监督人员的业务水平和素质。

［参考文献］

［1］卫办监督发［2009］40 号.卫生部《关于涉水产品卫生许可有关问题的通知》.2009-04-01.

［2］卫监督发［2009］75 号.《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的通知.2009-07-22.