北京卫生法学会2020年工作总结和2021年工作设想
过去的2020年是极为不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，党中央、国务院发出了全民动员、群防群制、打赢“新型冠状病毒肺炎”疫情防控这一仗的伟大号召。北京卫生法学会积极响应党和政府的号召，在北京市民政局、北京市卫生健康委和中共北京医学会党总支的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“服务会员、服务社会、服务政府”办会宗旨，自觉服从党的领导，在2020年工作中及时调整步伐，紧紧围绕新冠疫情防控中心任务、在开展卫生法学理论研究和卫生法制宣传教育等方面做了一些工作，总结如下：
一、积极响应党和政府的号召，全体动员抗击疫情
2020年“新型冠状病毒”肆孽人间，举国上下众志成城，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，投入抗击疫情的战斗，北京卫生法学会的个人会员、单位会员，特别是党员干部、医务工作者组成或参加支援武汉医疗队，直接奔赴前线的不乏其人。与此同时，北京卫生法学会积极发挥社会组织桥梁、纽带作用，在抗击疫情战斗的艰险时刻，采取了几方面措施：（一）于2020年2月2日运用北京卫生法学会门户网站和公众号向全体会员和社会大众发出了《同舟共济、抗击疫情暨健康饮食，防控疾病的倡议书》，呼吁会员；（二）向战斗在疫情防控第一线的各单位会员及医务工作者、社区志愿者等公开发布了《慰问信》；（三）发挥党支部的战斗堡垒作用，尽社会组织应尽之义务。当收到单位会员反映：右安门等街道在疫情防控工作中遇到口罩货源稀缺，但又急需口罩时，为了帮助解决问题，联系了货源，并在西区卫生社团临时党支部联系人、秘书长赵道安和政治思想研究会郭玉明的带领下，于2020年2月26日和27日分别赴丰台区右安门街道、西城月坛街道慰问了街道干部、公安干警和社工志愿者，代表北京卫生法学会捐赠了价值万元的KN95口罩。
向丰台区右安门街道捐献口罩
在西城区月坛北街社区慰问
（四）在党支部书记李扬副会长带领下，根据北京市卫生健康委《关于医疗机构依法执业自查动态数据分析的通知》要求，于5月26日至6月1日组织专家对北京友谊医院、北京回龙观医院、北京急救中心、北京市隆福医院、北京市昌平区医院，北京市昌平区中西医结合医院、北京燕化医院、北京市第一中西医结合医院、北京中医药大学东直门医院、北京中医药大学第三医院、中国医学科学院整形外科医院等11家未按要求完成2019年依法执业自查任务的三级医疗机构进行了现场核查。各位专家主要通过医院端口登录“医疗机构自监管系统”查看数据、向医疗机构有关数据收集人询问情况、与医疗机构主要负责人座谈等方式展开工作。专家认为，上述医疗机构普遍存在的问题：一是院方对“医疗机构自监管”意义认识不到位，没有按照市、区两级卫生健康委的工作部署登录 “医疗机构自监管系统” 完成填报任务。二是由于疫情影响， “医疗机构自监管”处于被动执行状态。没有按照市和区两级卫生健康委的要求，主动跟进。
李杨副会长（卫生法学研究员）在现场查询
何家龙副秘书长（卫生法学研究员）与医院领导沟通
登录“医疗机构自监管系统”进行核查
在核查中，各位专家进一步宣传了市卫生健康委有关加强医疗机构依法执业自查动态数据分析和推广使用“医疗机构自监管系统” 的要求，明确指出：不论市、区属或中央、院校、企业驻京三级医疗机构都必须按照市卫生健康委的有关部署，由医院主要领导负责，结合疫情防控工作，加强“医疗机构自监管”工作重要意义的学习和教育，结合疫情防控，共同推进“医疗机构自监管系统”常态运行设计和制度建设。
二、发挥分支机构作用，围绕疫情防控出谋划策
李亚京所长到会并重点发言
卫生监督专业委员会自2017年承担市卫生健康委“医疗机构依法执业自监管系统”研制与推广课题任务以来，2020年的理论研究和社会推广工作虽受到了旷日持久的疫情影响，但为了完成2020年研发推广任务，依然于2020年5月15日开始，不断深入实际开展调查研究。首先是对北京友谊医院等11家三级医疗机构进行数据核查，针对有的医疗机构对建立依法执业自监管系统认识不到位，运行管理设计和专业人员配置等问题，予以批评指正并出谋划策帮助解决。根据现场调查研究的结果，卫生监督专业委员会组织编制的《新冠肺炎疫情防控期间重点关注的违法行为清单》经北京市卫生健康委认可并发布，对全市新冠疫情管控起到了十分重要的作用。
为了配合公共场所中央空调清洗消毒有关地方标准的修订工作，本会于2020年8月21日在平谷召开“公共场所中央空调清洗消毒规范研讨会”，卫生监督专业委员会的全体成员和部分医疗机构的会员代表参加了会议。会议特邀北京市卫生监督所李亚京所长介绍在抗击疫情当中关于公共场所中央空调清洗消毒的监督管理情况。同时，讨论通过了《关于公共场所中央空调清洗消毒管理规范修订意见》和《北京卫生法学会关于加强公共场所新冠病毒消毒和核酸检测工作的建议》。
医事法律工作委员会和患者安全专业委员会抓住2020年《基本医疗卫生与健康促进法》等多部医疗卫生法律法规的出台实施的卫生法制宣传教育时机，结合2021年1月日实施的《中华人民共和国民法典》到宣传教育工作，按照“不聚集”等新冠疫情防控要求，主要以线上培训为主，其间北京积水潭医院、北京中医医院、北京大学国际医院、北京大学口腔医院等单位会员鼎立支持，组织专家及时完成课件录制，并上线供给社会观众，为抗击新冠疫情做出了应有的贡献。
医疗纠纷调解中心全体工作人员和党员干部在全民抗击疫情中坚守岗位。截至2020年底，共受理医疗纠纷案件19件，已结案16件，结案率为85%。2019年8月，本会经批准进入人民法院诉前调解服务体系，与石景山区人民法院、海淀区人民法院、东城区人民法院等多家法院建立了紧密的工作联系，提供诉前调解全程、专业化解决方案，把大量纠纷化解在诉前和立案阶段，减少了当事人负担、及时化解矛盾纠纷，增进社会和谐以及减轻法院诉讼压力，在节省司法资源等方面起到了积极作用。截至2020年底，共受理诉前调解案件300余件，结案率60%以上。在疫情肆孽的特殊时期里，为避免因当事人聚集可能引发的疫情扩散风险，医疗纠纷调解中心快速转变办案理念，主要采用电话、微信、网络等沟通方式，积极与医患双方或原被告，以及各保险公司之间沟通，既避免了当事人的往返奔波，也节省了司法资源，做到了防疫、调解两不误，依法保障人民群众的合法权益。在北京疫情防控较为紧张时期，我们接到了2020年春节前结案的患方家属寄来的慰问信，字里行间表达了对医疗纠纷调解中心工作人员的肯定与支持，激发和增强了本会工作人员对医疗纠纷调解工作的信心与使命感。
2020年9月北京卫生法学会荣幸地被国家督导组选中，并于9月27日由赵道安秘书长向国家督导组作了关于北京卫生法学会工作情况的综合报告。同时，李扬副会长和高丹丹主任委员还做了“医疗机构依法执业自监管系统”推广情况的专题报告。国家督导组的光临督导是党和政府对本会的最大支持。
积极参加并协助北京市法学会举办京津沪渝法治论坛，共征集有关疫情防控或其他重大公共卫生事件处置立法问题研究、重大公共卫生事件中的健康教育和心理疏导、防控和处置重大公共卫生事件中法律服务问题研究等文章34篇，受到京津沪渝法治论坛筹备组织的表扬。
北京卫生法学会于2020年10月承接了北京市法学会市级课题“校园食品安全相关规范与标准研究”。崔义祥、徐东方等课题组成员于2020年12月9日在北京商务会馆进行了开题研讨，根据当前疫情形势分析了校园食品安全状况，初步形成了加强管理或规范的内容，目前课题研究正在进行中。
三、依照有关法律法规和《章程》顺利完成换届任务
召开北京卫生法学会第六届会员代表大会，修订《北京卫生法学会章程》、选举新的一届理事会和监事会是本会于2019年12月28日召开的五届九次常务理事会确定的2020年工作的重点内容之一，原定于2020年上半年完成。由于疫情影响，直至2020年12月18日下午终于在北京积水潭医院行政楼报告厅召开了北京卫生法学会第六届会员代表大会。
会议由北京卫生法学会换届选举工作领导小组陈伟副组长主持， 152位会员代表出席了会议。大会议的主要任务是：1、听取并审议通过第五届理事会工作报告和财务情况的报告；2、听取并审议通过
第六届会员代表大会会场
第五届监事会工作报告（因第五届监事长杨丽莉同志因病不能出席，特委托换届选举工作领导小组魏亮瑜副组长代替作报告）；3、审议通过北京卫生法学会换届选举工作领导小组提交的《北京卫生法学会章程修订案》；4、采用无记名投票的方式，选举产生第六届理事会和第六届监事会。同时，对《北京卫生法学会单位会员会费收缴办法》进行投票表决。
2020年12月18日下午2时，主持人宣布开会，介绍了到会领导或嘉宾并由第五届理事会副会长李扬宣读主管机关北京市卫生健康委《关于同意本会召开第六届会员代表大会的批复》。同时，主持人按照规定公布了会员代表到会情况：应到会210人，实到152人，实际到会人数超过应到人数的2/3，符合章程的有关规定。
大会即将结束时，雷承佐处长代表北京市民政局对本会寄予了期望。希望北京卫生法学会能够在今后的工作中，进一步发挥自己专业优势，更好地为医疗机构、医务人员、患方群体提供切实有效的法律保障。
（一）加强学会网站和患者安全论坛等宣传阵地建设,通过媒体和自媒体发布专业理念和引导社会舆论;
（三）实行会长（副会长）、秘书长、监事长分工负责制，调整整顿分支机构，进一步明确职责，提高分支机构工作效能。
